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官场中常见的“二传手”迫害有多大? 官僚主义
ʱ䣺 2021-01-04

  2、官僚主义作怪,监视考察不力

  “这种‘二传手’干部只晓得推辞责任,不承担应有任务,严峻侵害了基层干事创业的氛围。”这名镇党委书记向半月谈记者埋怨道。

  唐琦玉表现,针对部分干部“干事担责越多,犯错多少率越大”等思想顾虑,尽快摸索树立容错机制,为担当者担当,构成宽容失败、容许适度试错的一整套机制,解除担当者的后顾之忧。

  王伟认为,废除“二传手”形式主义、官僚主义现象,首先要从思想上解决问题,加强对广大干部的幻想信心教导,领导党员干部坚固建立准确的权利观、政绩观。

  多名基层干部指出,绝对不作为、慢作为的太平官,“二传手”干部的隐性伤害更大。“二传手”干部处处留下工作痕迹,导致人力物力空耗却难以被觉察。他们将矛盾下移,导致基层权责不匹配,为了实现上级交办的任务,地方很轻易涌现平心而论,或者违规执法的现象。他们不触碰抵触,不得功臣,在干部选拔中甚至呈现“劣币驱赶良币”现象,影响基层政治生态,助长人浮于事、推诿扯皮之风。

  专家指出,“二传手”干部现象败坏了地方党风政风,重大减弱了宽大干部干事创业的豪情,损坏基层干事创业的良好气氛。在必须打赢防备化解重大危险、精准脱贫、传染防治等三大攻坚战确当下,须要领导干部能干事、敢担当、有作为,必须对“二传手”干部的问题鼎力整治。

  唐琦玉等专家认为,“二传手”干部也跟客观因素有关系。一是部分干部自身“本领不强”,能力不足,面对义务,自身莫衷一是,只好煞有介事地支配安排给下级抓落实;二是部分地方基层环境“不容乐观”,缺乏有效的政绩量化考核、检查督查、奖惩查究、和谐联念头制,没有真正做到奖勤罚勤;三是部分政策自身“先天不足”,不合乎基层实际,难以落实,一些没有担当的干部对此则充耳不闻,只求扔出这个烫手山芋。

  文 | 周楠 张玉洁

  3、隐性迫害极大,亟须鼎力整治

  起源:微信公家号“瞭望智库”

  成果,乡镇干部硬着头皮上路执法。有司机质疑他们不执法权,不让拦车和检讨,双方起了争执,小鱼儿心水图库。司机拍了视频发到网上,舆情闹大了,西安将秦岭拆违摆上擂台 市委书记:确保整彻底 查处,乡镇干部受了处分,本应承担牵头责任的公路局干部,反而无事。

  市里请求检查超重车辆过境,县公路局位领导打来电话,要求乡镇设点拦车检查。镇党委书记试探着问了问:“乡镇干部并没有上路执法权,请问公路局能不能派人过来?咱们全力配合。”不料,对方的答复简略粗鲁:“这是上面安排的工作,我已经转达给你们了,我们忙不外来,你们本人搞定。”

  二是官僚主义习气作祟。湖南省委党校公共治理教研部唐琦玉教学表示,这样的干部为国民服务的主旨意识淡漠,利己意识凸起,在“官大一级压逝世人”的意识主导下,把工作责任往下推卸,求稳怕乱,宁肯不做事,也要不失事。

  本文转载自微信大众号“半月谈”(ID:banyuetan-weixin),原文刊于《半月谈》2018年第7期,原题目为《决议推给上级,责任推给下级!“二传手”干部恶化基层政治生态》。

  西北某省一名乡党委书记也被“二传手”干部弄得焦头烂额。他告知半月谈记者,每周都要加入大批会议,上级通过会议把责任传导到基层没有错,但有的上级部门是通过会议把责任全体推卸给基层,这就有问题了。“比方招商引资,按说是由县招商局牵头,我们参加,但开一个会就全部交给我们了,乡镇究竟缺乏专业招商人才,主导这项工作很难出成就,最后做得不好,又要问责我们。”

  
      1、四大绝招:布置下、传达一下、上报下、推辞一下

  基层干部和专家学者分析认为,“二传手”干部景象的背地,一方面是官僚主义、情势主义等思惟习惯在作祟,是部门处所党风不正、政风不清的表示;另一方面,也跟部分干部才能素质缺乏、干部监督考核机制不健全有关联。

  多名基层干部反应,“二传手”干部的行动能够概述为:对上级部署的业务工作,不剖析研讨,而是机械地以“以会议贯彻会议、以文件落实文件”来推给下级;对应由本部分或自己决策的事件,不承当责任,而是推给上级或群体,美其名曰“让引导拍板,让集体决策”;遇到切实要做的事情,从不施展发明性,而是照抄照搬,敷衍了事。

  三是营造良好履行环境,加强正向鼓励,健全赏罚机制。在干部提拔任用时,加强对担当的考核权重,让想干事、能干事、敢担负的优良干部怀才不遇。

  一是部分干部缺乏责任心。甘肃行政学院副巡查员王伟传授认为,这样的干部对党的事业不虔诚,只斟酌个人名利得失,遇到工作,有利则干,无利则推。他们患得患失,怕担风险,抱着“击鼓传花”的心理,试图当甩手掌柜,出了问题也不关自己的事。

  一位乡党委书记直言这样的干部有四大绝招:有任务,布置一下;有会议,传达一下;有事情,上报一下;有问题,推脱一下。你要是敢质问他们,他们会美其名曰“分级负责”“责任到人”“属地管理”,出工不出力、做事不担责。“只考虑把球疾速传出去,从不在乎球是否传到位。”

  同时,针对局部政策先天不足、基层干部本事缺少等问题,专家倡议,必需优化基层政策品质,加强基层政策的迷信性、针对性和可操作性;必须明白岗位职责,倒逼干部增强本身学习,晋升基层干部本领。

  其次要坚持不懈正风肃纪,持续整治“四风”问题,直健全监督问责机制、干部评估考核机制。唐琦玉认为,要强化监督执纪,严厉依法问责,让在其位不谋其政、只做表面文章的“二传手”干部无处遁形。

  中部某省一位镇党委书记近期碰到一件“打落牙齿跟血吞”的烦心事。

义务编纂:王鹏

  三是风格不正,思维怠惰。受访专家以为,这些干部干事热忱不高,长期抱着做一天和尚撞一天钟、得过且过的心态,对工作不当真研究、不认真思考、不认真分析,只会做名义文章,对工作推诿扯皮,影响工作的落实。



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